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他使乌鸡变凤凰 广东省“百名优秀村党组织书记”张南创治村纪事
来源:本网讯   日期:2020/4/10 10:17:24   点击数:2429

    今年3月28日,我慕名来到信宜市合水镇新云老区村采访。走在平直洁净的硬化村道上,只见道旁新楼连排,太阳能路灯间隔竖立;田畴阡陌纵横,豆菜碧绿,花果飘香,有农人正在抛秧春插。合水河穿村而过,两岸坚堤巍立,新建的两座水泥桥横卧河面。村文化公园广场宽阔,亭楼耸立,花木扶疏。远望连片1600亩的油茶基地,梯地从山脚迭到山顶……谁能想到,这个曾经班子弱、人心散、集体经济差、贫困人口多的省级贫困村,居然在数年间华丽转身,变为全省有名的富美乡村,泥腿子张南创书记竟能在全省会议上介绍治村经验呢?
    下午,我到村委会采访,碰巧张南创下村解决问题了。晚上8点,他应约来到我的住处。几年不见,他显老了,头上白发增多,眼角鱼尾纹加深。我问起为何省市领导都称他为“亏本书记”,新云村为何几年发生巨变,一边喝茶,一边聊工作。

新云村新貌。
    治散:强了核心正了民风
    新云村位于信宜市东北部的云开山区,离信宜市区70公里。全村面积10平方公里,总人口4600多人。这是一片红色土地。在解放战争时期,中共信宜县委的一些领导人,在此村建立地下交通站,发动群众参加地下游击队,引导青年投身人民解放事业。上世纪90年代政府评划老区时,新云村被评为老区村。改革开放后,该村随着时代顺流发展,但一直存在不如人意的地方:领导核心不够强,无能为村民办事;集体经济薄弱,无力为村民办事;一些党员初心谈化,无心起带头作用;社会消极思想泛滥,无法风清气正……1998年村党支部换届,党员们建议请本村青年张南创回来当带头人。
    张南创土生土长,体壮脑灵。1979年高中毕业后到公社农工商公司,进入商界历练。公司解散后,跟亲戚学习木工技术。22年前,他在罗定一家傢具厂当木工师傅,月收入1800元。一天,村退休支书刘道文和时任村委主任到罗定找到张南创,代表村民动员他回家乡当村干部。傢具厂老板听说后,劝告张南创:你现在月收入1800元,回去当村干部月收入才100元,真是“高佬跌跤差得远”。他见张南创决心已定,便留下一句:“你的工具留在这里,回村做不下去再回来。”
    张南创任支部书记后,首先是抓党支部和村委会的班子建设。他对大家说:"当干部,首先要廉洁公道,不贪不占,屁股不夹鸡毛才有威信,即使不在其位,也能留下清白名声;其次要按政策法规处事,不偏不倚才能服众,即使当事人一时误解,最终也会消除怨气。”他根据人员特点合理分工,完善落实上班制度和包片责任,而且以身作则,当好表率;班子成员互相尊重,互相信任;谋事讲民主,做事讲团结,营造齐心合力干事业的良好氛围。建设党员电教学习中心、党代表工作室,落实“三会-课”制度,开展民主评议和谈心谈话活动,实现党建活动规范化。还建立了党员义工工作站,自觉为留守儿童和老弱病残服务。同时在全体村民中开展爱国爱党、遵纪守法、移风易俗、文明团结方面的教育,逐渐培养正气,消除歪风。
    经过一段时间后,支部核心坚强了,村委干部团结了,党员朝气焕发了,村风民气清正了,各项工作也顺风顺水,能够又快又好地推进了。村里在省扶贫工作队支持下创办油茶基地,涉及213户的责任山,这种“人多心杂,众鼓难敲”的事情,过去办不了,现在办成了;村里开展"三清三拆三整治”任务艰巨,但很快完成了;建设1700米河堤,涉及一百多户群众,村民们自行清理竹木青苗。陂辣村民小组刘立创、刘立威兄弟因祖屋祖产闹矛盾十多年,曾经大打出手,经过调解也息纷止争,重归于好。近几年村里发生纠纷18起,全部成功调解。村民之间闹矛盾,过去靠声高拳头大,现在转为讲道理讲良心了。村里因势利导制订了村规民约,引导村民对娶嫁礼金、酒席规模等标准降低至合理水平,红白喜事不铺张浪费,不互相攀比,村民普遍接受。
    治差:美了河路和村庄
    新云村4600多人口,分布在十多个自然村。合水河穿村而过不设防,往往三五年一次大洪涝,冲堤毁屋,是村民的心腹之患;近2公里的河段只有一座桥,村民过河要绕道,多建桥梁是村民的长久心愿;东边的茶厂村和西面的清水山片均处在深山之中,离村委会三四公里,山道弯曲陡峭行路难,是村民的世代之痛;所有村道都是泥路,雨天积水泥泞,夜晚漆黑难行,也是村民历来的苦怨;近年来城乡兴起广场舞,而新云大妈跳舞无场地,建设文化广场成为村民的期盼……新云村要建设成为美丽乡村,在基础设施建设方面,横亘着一道道难题。
    2016年,省委、省政府安排广东省地质局对口帮扶新云村,扶贫工作队长老莫兼任新云村党支部第一书记。新云村的发展遇上了千载难逢的良机。张南创和驻村第一书记珠联璧合,齐心谱写新云村历史新篇。在上级政府支持下,他们首先建设一河两岸钢筋水泥堤,1700米长的巍巍坚堤,防止了洪灾,消除了村民的心腹之患。十年前新云村民参观邻镇双合村特大洪灾后建设的水泥河堤时,曾打赌新云村200年也建不了这样的河堤,想不到仅十年就建成了,而且更坚固更美观。然后将建堤后开辟的土地,建设一条5米宽的道路,搞好美化绿化,成为村民散步休闲的绿道。其次,筹资扩大铺设茶厂村和清水山片的硬化村道,消除了600多村民的世代之痛。再次,平整村道,实现全部村道硬底化,并且安装了200多盏路灯,消除了村民的长久之怨。第四是在村域内合水河面上建设了两座水泥大桥,方便了交通,实现了村民的长久之盼。第五是开展轰轰烈烈的“三清三拆三整治”工作,拆除危旧泥房、废弃牛栏、露天厕所等68间共3280平方米,清除生活垃圾2100吨,改变了村容村貌。,之后设置生活垃圾桶,落实清运垃圾人员,净化了人居环境。第六是筹资建设了3宗饮水工程,解决了部分群众饮不洁水的难言之隐。在建设美丽乡村工程中,最精采的点睛之笔,当属文化广场了。他们利用建设河堤开辟的土地,建设了金沙湾文化广场,场外清波荡漾,场内石板铺垫,徽派特色的文化长廊和六角楼环绕连接,四周花木扶疏,照壁上“听党话跟党走”六个红色大字熠熠生辉。广场成为新云村民和合水圩居民休闲、歌舞的乐园。据统计,近年来新云村完成乡村振兴基础设施和民生项目263个,总投入3800万元。2018年,新云村被评为“广东省卫生村”。当地一个客家山歌手面对此情此景,高兴地唱道:日出高山满天红,新云今日画图中。党恩好似旱天雨,村貌农家春意浓。
    治贫:富了村民和集体
    新云村过去之所以戴上省级贫困村帽子,是因为两个原因:一是村集体每年收入才18000多元,未达到省定的3万元标准;二是当时部分群众经济收入还在国家确定的贫困线之下,处于贫困状态。要甩掉贫困村帽子,就得在治穷方面探新路,谋妙招,鼓实劲,下功夫。
    2016年以来,张南创与驻村第一书记谋划了一个先易后难、分段实施的治穷方案。他们从最易实施、最快见效的培训推荐就业起步,先后多次举办糕点制作、家电修理、家政服务、建筑技能等培训班,让村民掌握一种技能后,推荐他们就近或外出务工。三年来,成功推荐242人务工,人均年收入三万多元,直接带功71户脱贫。如孤儿刘玉婷被推荐到东莞务工,年收入5万多元,成为信宜市贫困户就业脱贫的典型案例。之后,他们成立种植合作社,建立中长期收益保障机制,其中1600亩的油茶产业示范基地,采取村委会+合作社+基地+农户的模式,动员213户村民(山主)以山地入股,73户贫困户以种苗化肥折价入股,预计进入收获期后,山主有分成,贫困户脱贫后还有分红,村委会集体有资产收益。
    为了兼顾当前与长远,张南创一班人开阔视野,深谋远虑。他们将上级拨给73户贫困户的扶贫资金集中起来,加上村里另外筹集的资金,投资给信宜市一个旅游开发公司办基地,年收益率达到8%,按入股数分红给贫困户,而且确保他们脱贫后还有数年的分红收入,若干年后总资产份额回归村集体。他们用同样方式,花171万元成功收购村内的信宜河美电站,年电费收入10多万元,实现扶贫户和村集体“双赢”,既实现当前脱贫目标,又留下发展后劲。由于水电站能够保值增值,在收益分红方面有明显优势,此举得到茂名和信宜市领导的充分肯定。目前,他们正在与村内一座原属村委会后来出卖使用权的电站经营者洽谈,计划提前收回使用权,为村集体再添新资产。经过多年艰苦努力,新云村治贫工作大见成效,累计完成脱贫任务101户332人,省定73户贫困户于2018年全部脱贫,且脱贫后若干年内还有资产分红。村集体年收入从18000多元,增加到30多万元。过去村集体经济是“泥菩萨过河—自身难保”,现在每年能拿出10多万元兴办公益事业。

    时近午夜,采访结束。我请张南创用两句话概括当村干部的苦与乐,他动情地说:“最痛苦的是因经济吃亏和公正处事曾受到家人埋怨和亲属误解,最快乐的是看到艰苦努力后村民变富村庄变美。因为我坚持干净干事,即使不当村干部了,人也安然,心也乐然。”
    文/凤凰网广东特约观察员卢忠仁(广东省茂名市老促会副会长)
    编辑/梁小娴
    审核/何少良